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煌羽五十一年
处理完直隶马上好汉之乱后，煌更加的关注老百姓的生活，当下，他就想到了盐业，自其开国以来，盐业就是曌朝四大国政之一，无论是天皇贵冑还是市井草民，都跟盐离不开关係，于是翻阅各朝代的盐业法律，召集重臣，制定曌誥、附则等七章三十九条，公佈新《盐法》、《盐律》中计有总则、场產、仓坨、场价、徵税、盐务等完善律条，为了就是保证盐政畅通，恩祐百姓。
只是，皇帝有如此胸襟，不代表底下的官员有，由于官盐是政府由民间盐场收购的，在统一卖向全国百姓，于是在全国设置有别于洲府官员之专业管理机构，称之为监，为五品，专门对于官盐之买卖管理，而一买一卖之间就有了利润，而一些不肖官员就这样勾结江湖势力，盗卖官盐自肥荷包。
二月，煌接获奏报，江淮河岸雷鸣电闪，大雨如
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