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面对英国的通牒，俄国怂了。
他不敢冒一场跟英国全面战争的风险，那场克里米亚战争几乎打断了俄国的骨头，惊慌之下主动才会寻找阿拉斯加的买家。
外交形式对俄国也变得不利起来，奥匈帝国表达了不满，因为条约中没有保障奥匈帝国的利益。开战之前，在俾斯麦的作保下，奥匈放弃参战，但俄国接受了俾斯麦的建议，跟奥匈签订密约，承认波斯尼亚和黑塞哥维那在战后划给奥匈帝国，换取奥匈的支持。
血是俄国人流的，沙皇的政治信誉向来不高，所以他反悔了。自1848年革命后，俄国就看不起奥匈帝国，那场革命让奥地利首相梅特涅仓惶逃出维也纳，整个国家崩溃，是沙皇充当了欧洲宪兵，出兵十几万帮奥地利稳定了局面。之后奥地利又被普鲁士击败，奥地利皇帝向匈牙利让步，让匈牙利人跟奥地利人平起平坐，变成了奥匈帝国。
沙皇觉得，他对奥地利有恩，奥匈帝国肯定不敢跟他翻脸。于是装作不知道密约，在圣斯特凡诺条约中，将所有土地都吞并给大保加利亚，而这个公国将由俄国控制。
此时英国摆开决裂的架势，舰队驻扎伊斯坦布尔，外交发出通牒。德国的俾斯麦这时候提出斡旋，要求召开国际会议商讨圣斯特凡诺条约。
俄国迫于压力，答应将这份条约提交国际会议审议。
柏林会议召开了，独立后的德国，开始成为国际事务仲裁人。
英法德奥俄五国参与谈判，决定奥斯曼帝国的命运。
经过俄国外交家的不懈努力，这个国家会议上取得了可耻的成果。大保加利亚被肢解，变成小保加利亚，以巴尔干山脉为界，南方建立自治省，北方建立保加利亚公国，爱琴海沿岸的马其顿、色雷斯直接归还奥斯曼帝国。
这在俄国看来，是不可接受的，付出十万人的伤亡，最后还是没能饮马地中海。
沙皇看着地图上近在咫尺的爱琴海，那一块狭长的海岸线跟保加利亚边界只隔着近在咫尺的海岸山脉，沙皇仿佛听见只要俄罗斯勇士在喊一声乌拉，那里就能插上双头鹰的旗帜。
突然，亚历山大二世愤怒的撕碎了柏林会议的决议。
“这是我见过的最可耻的背叛，没有一位沙皇会在这种协议上签下自己的名字！”
沙皇撕毁了柏林决议，战争不可避免。
在这次会议上，伪装中立的俾斯麦无处不站在奥匈帝国一边，俄国流血牺牲得到的土
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